Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Вернуться к обычному виду
Правительство Севастополя
Официальный портал органов государственной власти Севастополя
тел.:+7 (8692) 55-34-40
факс: +7 (8692) 54-20-53
        

Деятельность

Основными задачами деятельности исполнительного органа являются:

анализ и прогнозирование социально-экономического развития города Севастополя;

участие в реализации стратегии социально-экономического развития города Севастополя, разработке и реализации государственных программ города Севастополя;

поддержка и развитие предпринимательства;

обеспечение реализации общегосударственной и региональной политики в сфере промышленности;

обеспечение реализации единой государственной политики в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд города Севастополя.


Департамент разрабатывает:

проекты федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя, в том числе по вопросам, относящимся к сфере деятельности подведомственных исполнительному органу организаций города Севастополя;

долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития соответствующей сферы регулирования;

методические материалы и рекомендации по вопросам

осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд города Севастополя.

Департамент участвует в:

разработке проектов федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя;

реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных и целевых программ города Севастополя, международных и межрегиональных договоров и соглашений, мероприятий, предусмотренных актами федерального законодательства и законодательства города Севастополя;

регулировании региональной политики относительно утверждения и реализации государственных программ по развитию города Севастополя;

работе координационных и совещательных органов, создаваемых Губернатором города Севастополя и Правительством Севастополя;

на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава города Севастополя, законов города Севастополя и правовых актов Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя издает нормативные правовые акты по следующим вопросам:

· экономическая политика;

· промышленная политика;

· стратегическое планирование;

· мониторинг социально-экономического развития;

· капитальные инвестиции, осуществляемые за счет бюджетных средств;

· поддержка и развитие предпринимательства;

· осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд города Севастополя.

представляет в установленном порядке заключения на проекты актов федерального законодательства и законодательства города Севастополя;

заключает договоры, соглашения, контракты в соответствии с законодательством, осуществляет контроль за их исполнением;

выполняет функции и полномочия государственных учреждений, государственных унитарных предприятий города Севастополя в соответствии с законодательством города Севастополя и осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных организаций, в том числе за выполнением ими государственного задания;

проводит анализ реализации государственной политики, в том числе осуществляет мониторинг и принимает меры по актуализации федерального законодательства и законодательства города Севастополя, готовит аналитические материалы по вопросам реализации законодательства, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ и целевых программ города Севастополя, международных и межрегиональных договоров и соглашений, иных мероприятий, в реализации которых участвует исполнительный орган;

представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы города Севастополя по вопросам, отнесенным к компетенции исполнительного органа;

рассматривает обращения граждан, организаций, государственных органов по вопросам, входящим в компетенцию исполнительного органа, а также готовит проекты ответов на обращения граждан, организаций, государственных органов, парламентские запросы, обращения и запросы членов Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания города Севастополя, которые подписываются Губернатором города Севастополя или членом Правительства Севастополя, осуществляет прием граждан;

является регулятором контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд города Севастополя, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики в сфере закупок;

определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных и муниципальных заказчиков города Севастополя в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от начальной максимальной цены контрактов (договора) три миллиона рублей;

организует работу по эффективному использованию средств городского бюджета на основе развития и совершенствования осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд города Севастополя.

Департамент осуществляет:

функции главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на содержание исполнительного органа и реализацию возложенных на него функций, а также функции главного администратора (администратора) доходов бюджета города Севастополя;

функции государственного заказчика по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

полномочия собственника в порядке и в пределах, определенных федеральным законодательством и законодательством города Севастополя, в отношении имущества города Севастополя, необходимого для обеспечения реализации возложенных на исполнительный орган функций, в том числе имущества, переданного подведомственным ему организациям города Севастополя;

анализ процессов, происходящих в экономике, определяет тенденции и приоритеты в развитии экономики города Севастополя;

ежемесячный мониторинг процессов в реальном секторе экономики, финансово-банковской и социальной сферах;

подготовку ежемесячных и ежеквартальных информационно-аналитических материалов об итогах социально-экономического развития города Севастополя и информации о ключевых проблемах, сдерживающих развитие региона;

подготовку заключения по результатам анализа ежегодно представляемых докладов о результатах и основных направлениях деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя;

организационное и информационно-аналитическое обеспечение проведения оценки результативности деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя;

подготовку доклада Губернатора города Севастополя о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период;

взаимодействие с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики в городе Севастополе в целях обеспечения исполнительных органов государственной власти города Севастополя объективной статистической информацией, формирования ежегодного регионального плана информационно-аналитических и методологических статистических работ для исполнительных органов государственной власти города Севастополя;

формирование ежегодного регионального плана информационно­аналитических и методологических статистических работ для исполнительных органов государственной власти города Севастополя;

участие в разработке системы мониторинга основных социально-экономических показателей развития внутригородских муниципальных образований города Севастополя для создания базы данных и проведения комплексной оценки развития территорий;

координацию деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя по обеспечению реализации на территории города Севастополя поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596-606, обеспечивает подготовку сводного отчета о ходе выполнения указов и его размещение в форме открытых данных на официальном интернет-портале Правительства Севастополя;

участие в обеспечении реализации стратегии социально-экономического развития города Севастополя, подготовке предложений по ее корректировке;

участие в разработке проектов государственных и федеральных целевых программ Российской Федерации, обеспечение в пределах компетенции их выполнения на территории города Севастополя;

подготовку проектов порядков разработки и корректировки, мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования в городе Севастополе;

координацию деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя по вопросам разработки,

корректировки, мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования в городе Севастополе;

разработку с участием исполнительных органов государственной власти города Севастополя прогнозов социально-экономического развития, планов реализации стратегии социально-экономического развития города Севастополя и в установленном порядке представление их на рассмотрение Правительству Севастополя, принимает участие в их выполнении;

участие в разработке проектов прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации;

участие в разработке стратегий социально-экономического развития внутригородских муниципальных образований города Севастополя;

регистрацию документов стратегического планирования в федеральном государственном реестре;

подготовку с участием исполнительных органов государственной власти города Севастополя аналитических отчетов о реализации документов стратегического планирования города Севастополя;

формирование по предложениям исполнительных органов государственной власти перечня государственных программ (подпрограмм), ведение реестра утвержденных государственных программ;

разработку предложений по оптимизации действующих государственных программ города Севастополя;

координацию работы исполнительных органов государственной власти по формированию, утверждению, осуществлению и мониторингу мероприятий по реализации государственных программ города Севастополя;

подготовку заключений к проектам государственных программ (изменениям, вносимым в государственные программы), их согласование;

мониторинг, анализ выполнения и оценку эффективности реализации государственных программ;

сбор, обобщение, анализ информации исполнительных органов государственной власти - распорядителей бюджетных средств об исполнении действующих на территории города программ; ежеквартальный их мониторинг и подготовку ежегодных докладов о ходе реализации государственных программ в Правительство Севастополя и Законодательное Собрание города Севастополя;

разработку проектов правовых актов и иных решений относительно капитальных инвестиций в объекты капитального строительства, реконструкции, модернизации и капитального ремонта за счет средств федерального бюджета и бюджета города Севастополя, формирования и реализации государственных программ, оценки эффективности освоения капитальных инвестиций;

сопровождение функции главного администратора доходов как получателя субсидии из федерального бюджета бюджету города Севастополя на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и Севастополя до 2020 года» (далее - Программа);

разработку порядка расходования средств субсидии из федерального бюджета бюджету города Севастополя, главным администратором которых является исполнительных орган;

рассмотрение и согласование ежегодных Соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету города Севастополя на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий Программы, разрабатываемых Государственным заказчиком - координатором Программы;

подготовку уведомлений на получение и возврат субсидии из федерального бюджета бюджету города Севастополя на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий Программы;

мониторинг реализации Программы, обеспечение подготовки отчетности в соответствии с определенными в Соглашениях сроками и порядком;

формирование и, при необходимости, корректировку перечня капитальных инвестиций, направляемых на капитальный ремонт объектов жилищно-коммунальной сферы и социальной инфраструктуры города Севастополя, и ежемесячный мониторинг его реализации;

координацию деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя – распорядителей бюджетных средств по формированию бюджетных заявок на участие в реализации мероприятий по программам, в том числе организацию деятельности по обоснованию потребности и привлечению бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, реконструкции, модернизации и капитального ремонта;

рассмотрение технико-экономических обоснований относительно направления бюджетных инвестиций в капиталоемкие объекты социальной значимости;

с целью принятия решения о финансировании мероприятий по предотвращению возникших в городе чрезвычайных ситуаций за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Севастополя подготовку заключений относительно целесообразности финансирования и проверки достоверности стоимостных показателей объемов капитальных инвестиций;

разработку и реализацию государственных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и программ в сфере реализации промышленной политики в городе Севастополе;

разработку, утверждение и реализацию подпрограмм в составе программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и программ в сфере реализации промышленной политики в городе Севастополе;

участие в реализации мероприятий, предусмотренных федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства и развития промышленности;

формирование и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и поддержки промышленности в городе Севастополе;

анализ финансовых, экономических и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и развития промышленности в городе Севастополе и эффективности применения мер по их развитию;

прогноз развития малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе и подготовку ежегодного доклада о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе и мерах по его развитию;

ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе – получателей поддержки;

участие в разработке проектов договоров и соглашений, заключаемых от имени города Севастополя, Правительства Севастополя по вопросам развития малого и среднего предпринимательства и развития промышленности, обеспечивает выполнение обязательств города Севастополя, Правительства Севастополя по данным договорам и соглашениям;

взаимодействие по вопросам развития малого и среднего предпринимательства и развития промышленности с органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями, организациями, общественными объединениями, а также должностными лицами;

разработку рекомендаций по вопросам развития предпринимательства и развития промышленности в соответствии с компетенцией исполнительного органа;

организационно-методическое обеспечение деятельности государственных учреждений, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти города Севастополя, по вопросам развития промышленности;

организацию работы по проведению конференций, совещаний, семинаров по вопросам развития малого и среднего предпринимательства и развития промышленности;

создание при необходимости рабочих групп и комиссий, коллегий, научно-консультативных и экспертных советов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства и развития промышленности;

разработку и реализацию мероприятий, направленных на развитие института оценки регулирующего воздействия и института оценки фактического воздействия на территории города Севастополя;

организацию методического и информационного сопровождения процедуры оценки регулирующего воздействия;

оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизу действующих нормативных правовых актов города Севастополя и оценку фактического воздействия нормативных правовых актов города Севастополя, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской деятельности;

организацию и проведение публичных консультаций по проектам актов в целях учета мнений заинтересованных сторон и обратной связи при принятии регулирующих решений, составление справки по результатам их проведения;

участие в публичных консультациях по проектам актов, вносимым федеральными органами исполнительной власти, составление справки по результатам участия;

организацию и проведение заседаний Консультативного совета по оценке регулирующего воздействия;

взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации, субъектами Российской Федерации и исполнительными органами государственной власти города Севастополя по вопросам реализации института оценки регулирующего воздействия и оценки фактического воздействия;

направление запросов в установленном порядке в исполнительные органы государственной власти, субъектам предпринимательской деятельности, деловой общественности, научно-исследовательским, общественным организациям относительно документов, материалов, необходимых для решения вопросов, находящихся в компетенции исполнительного органа;

формирование и ведение статистической базы данных действующих нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской деятельности;

подготовку экспертных заключений о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия;

разработку нормативной базы города Севастополя по вопросам проведения процедуры оценки регулирующего воздействия, экспертизы и оценки фактического воздействия;

разработку плана проведения экспертизы нормативных правовых актов города Севастополя, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской деятельности;

разработку плана проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов города Севастополя, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской деятельности;

подготовку заключения о проведении экспертизы нормативного правового акта;

подготовку заключения об оценке фактического воздействия нормативного правового акта в рамках процедуры оценки фактического воздействия;

представление информации по реализации процедуры оценки регулирующего воздействия на территории города Севастополя по запросам и поручениям руководства;

разработку и осуществление в установленном законодательством порядке мер по сохранению и развитию промышленного потенциала города Севастополя;

координацию и мониторинг деятельности предприятий промышленности города Севастополя (за исключением предприятий, осуществляющих производство и распределение электроэнергии, газа и воды, производство пищевых продуктов, включая производство напитков и табака, а также предприятий, осуществляющих сбор и утилизацию отходов);

участие в формировании, разработке, реализации и определении стратегии развития государственной политики в сфере промышленного производства в целях обеспечения устойчивого развития и повышения конкурентоспособности и эффективности производства предприятий промышленности города Севастополя;

разработку и реализацию в пределах своей компетенции мер поддержки предприятий в соответствии с программами развития промышленности на территории города Севастополя;

содействие в обеспечении занятости населения и повышения уровня оплаты труда работников, занятых в промышленном производстве;

содействие в формировании эффективно функционирующих отраслей промышленности, обеспечивающих повышение доходности промышленных производителей;

участие в создании благоприятного инвестиционного климата и повышении объема инвестиций в сфере промышленного комплекса;

выработку предложений по стимулированию использования наукоемких, энергосберегающих и экологически безопасных технологий на предприятиях промышленного комплекса города Севастополя;

содействие развитию конкуренции и инновационного предпринимательства, развитию рынка наукоемкой продукции и услуг в отраслях промышленности города Севастополя;

координацию реализации мероприятий по охране окружающей среды и природных ресурсов в отраслях промышленного производства в пределах установленной компетенции;

участие в разработке законодательных и нормативных правовых актов, в том числе государственных программ города Севастополя, затрагивающих сферу промышленного производства на территории города Севастополя и регулирующих отношения между органами государственной власти города Севастополя и субъектами промышленной деятельности;

нормативное правовое регулирование в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд города Севастополя на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава города Севастополя, законов города Севастополя, актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя;

мониторинг закупок, который представляет собой систему наблюдений в сфере закупок, осуществляемых на постоянной основе посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации об осуществлении закупок;

защиту интересов города Севастополя в установленной сфере деятельности в федеральных органах государственной власти, осуществляющих контроль, в иных государственных органах, организациях;

в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2015 № 1169 "О порядке проведения мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, оценки соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, порядке и сроках приостановки реализации указанных планов по результатам таких оценки и мониторинга" следующие функции:

с 01.05.2016 - по проведению оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов изменений, вносимых в такие планы, мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства;

с 01.05.2017 - по проведению мониторинга соответствия планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства);

с 01.12.2016 – по проведению оценки соответствия проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы.

полномочия Правительства Севастополя по размещению в единой информационной системе в сфере закупок проектов правовых актов, правовых актов и иных документов о нормировании и планировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд города Севастополя;

иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции прямо предусмотрены федеральным законодательством, законами города Севастополя, нормативными правовыми актами Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя.

Департамент обеспечивает в пределах компетенции:

выполнение правовых актов, поручений Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя;

подготовку и размещение в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации по вопросам, касающимся деятельности исполнительного органа;

гласность и прозрачность в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг;

организацию мероприятий по оптимизации и совершенствование системы осуществления закупок товаров, работ, услуг;

организацию мероприятий по мобилизационной подготовке исполнительного органа, контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных организаций города Севастополя;

организацию мероприятий по ведению гражданской обороны в исполнительном органе, контроль и координацию деятельности по гражданской обороне подведомственных организаций города Севастополя;

защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также иной информации ограниченного доступа, в том числе персональных данных;

комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности исполнительного органа.

Департамент организует:

обучение, повышение квалификации государственных заказчиков города Севастополя в сфере закупок;

публикацию информации о закупках города Севастополя в единой информационной системе и в программном комплексе «Региональная контрактная система»;

администрирование, информационное и техническое развитие программного комплекса «Региональная контрактная система».


С целью реализации функций в установленной сфере деятельности исполнительный орган имеет право:

издавать приказы и распоряжения;

запрашивать и получать сведения (материалы, информацию), необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции исполнительного органа вопросам;

привлекать для проработки вопросов, отнесенных к компетенции исполнительного органа, научные и иные организации, ученых и специалистов;

создавать совещательные, иные предусмотренные законодательством органы (коллегии, комиссии, рабочие группы и др.) по вопросам, отнесенным к компетенции исполнительного органа, утверждать их состав и положения о них;

осуществлять функции и полномочия учредителя организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и организаций, образующих инфраструктуру поддержки промышленности города Севастополя, в соответствии с уставами таких организаций;

пользоваться в установленном порядке государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

осуществлять в рамках возложенных задач анализ документов, представленных заказчиками и участниками процесса осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд города Севастополя;

давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции исполнительного органа.

Исполнительный орган пользуется иными правами в соответствии с действующим законодательством.