Проект закона Севастополя «О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе»

26 Февраля 2015 года Официальные документы

Проект закона Севастополя «О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе»

Проект Вносится в Законодательное Собрание города Севастополя Губернатором города Севастополя
ЗАКОН ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе
Принят Законодательным Собранием города Севастополя «___»__________2014 года
Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего Закона 1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти города федерального значения Севастополя (далее – Севастополя), органами местного самоуправления Севастополя (далее – органы местного самоуправления), а также иными участниками отношений в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Севастополе. 2. Настоящий Закон определяет принципы, условия, формы и виды поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации инфраструктуры) в Севастополе, источники средств и ресурсов поддержки, а также предусматривает иные меры, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства в Севастополе. 3. Настоящий Закон направлен на реализацию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства на территории города Севастополя, правовое регулирование поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций инфраструктуры, в целях: - развития субъектов малого и среднего предпринимательства для формирования конкурентной среды в экономике города Севастополя и Российской Федерации; - обеспечения благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Севастополе и их конкурентоспособности; - увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Севастополе; - увеличения доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства Севастополя товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта; - обеспечения занятости населения и развития самозанятости; - оказания содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынки города Севастополя, Российской Федерации и иностранных государств; - увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджета города Севастополя и местных бюджетов. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия: - уполномоченный орган исполнительной власти города Севастополя в области развития малого и среднего предпринимательства (далее - уполномоченный орган) - исполнительный орган государственной власти города Севастополя, уполномоченный Правительством Севастополя на разработку и реализацию государственной политики города Севастополя в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Севастополе; - субъекты малого и среднего предпринимательства в Севастополе - субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории города Севастополя; - государственные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства города Севастополя - нормативные правовые акты Правительства Севастополя, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства и осуществляемых в городе Севастополе, с указанием объема и источников их финансирования и результативности деятельности органов государственной исполнительной власти города Севастополя, ответственных за реализацию указанных мероприятий; - муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Севастополя - нормативные правовые акты органов местного самоуправления Севастополя, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в муниципальных образованиях города Севастополя, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов местного самоуправления, ответственных за реализацию указанных мероприятий; - реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки - систематизированная база данных о субъектах малого и среднего предпринимательства, которые являются получателями поддержки; - поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Севастополе - деятельность исполнительных органов государственной власти Севастополя, органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Севастополе, которые направлены на реализацию мероприятий, предусмотренных государственными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях города Севастополя. Иные основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ). Статья 3. Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Севастополе Нормативное правовое регулирование отношений в области развития малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 209-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами города Севастополя, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Севастополя. Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Севастополя в области развития малого и среднего предпринимательства в Севастополе К полномочиям Законодательного Собрания Севастополя в области развития малого и среднего предпринимательства в Севастополе относятся: 1) принятие законов Севастополя в области развития малого и среднего предпринимательства в Севастополе; 2) осуществление контроля за исполнением настоящего Закона; 3) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законами Севастополя. Статья 5. Полномочия Правительства Севастополя в области развития малого и среднего предпринимательства в Севастополе 1. К полномочиям Правительства Севастополя в области развития малого и среднего предпринимательства в Севастополе относятся: 1) участие в осуществлении государственной политики на территории города Севастополя в области развития малого и среднего предпринимательства; 2) разработка и реализация программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства города Севастополя; 3) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства в Севастополе, и структурных подразделений указанных организаций; 4) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства в Севастополе за счет средств бюджета Севастополя; 5) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства; 6) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности; 7) поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Севастополе; 8) сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства; 9) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства в Севастополе и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Севастополе; 10) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Севастополе и обеспечение ее деятельности; 11) методическое обеспечение органов местного самоуправления в Севастополе и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях внутригородских муниципальных образований города Севастополя; 12) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства в Севастополе; 13) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законами Севастополя. 2. Правительство Севастополя вправе передавать в установленном законом порядке отдельные полномочия по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства органам местного самоуправления Севастополя. 3. Органы государственной власти Севастополя в пределах своих полномочий взаимодействуют с органами местного самоуправления Севастополя для достижения целей и решения задач государственных программ развития малого и среднего предпринимательства. Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Севастополя по вопросам развития малого и среднего предпринимательства К полномочиям органов местного самоуправления Севастополя по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе: 1) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей; 2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований; 3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности; 4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций; 5) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления. Статья 7. Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки 1. Уполномоченный орган ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом № 209-ФЗ, и в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 2. Органы исполнительной власти города Севастополя, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, представляют сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства - получателях поддержки в Уполномоченный орган в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами города Севастополя. 3. Информация, содержащаяся в реестрах субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц. Статья 8. Государственные и общественные институты поддержки и развития малого и среднего предпринимательства 1. На территории города Севастополя действует система государственных и общественных институтов поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, элементами которой являются: 1) уполномоченный орган и иные органы исполнительной власти города Севастополя; 2) координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства; 3) организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 4) Севастопольская торгово-промышленная палата и иные некоммерческие организации, общественные объединения, выражающие интересы малого и среднего предпринимательства. Статья 9. Координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства при Правительстве Севастополя и органах исполнительной власти города Севастополя 1. Координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства создаются при Правительстве Севастополя и органах исполнительной власти города Севастополя в целях: 1) привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к выработке и реализации государственной политики города Севастополя в области развития малого и среднего предпринимательства; 2) выдвижения и поддержки инициатив, имеющих значение для города Севастополя и направленных на реализацию государственной политики города Севастополя в области развития малого и среднего предпринимательства; 3) проведения общественной экспертизы проектов законов и иных нормативных правовых актов города Севастополя, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства; 4) выработки рекомендаций органам исполнительной власти города Севастополя и органам местного самоуправления при определении приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства; 5) привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, и выработке по данным вопросам рекомендаций. 2. Порядок создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами исполнительной власти города Севастополя и органами местного самоуправления определяется соответственно нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления города Севастополя. 3. Руководители координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства, созданных при органах исполнительной власти города Севастополя, обязаны обеспечить участие представителей организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в работе координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства в количестве не менее двух третей от общего числа членов указанных координационных или совещательных органов. 4. Решения исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Севастополя о создании координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства подлежат опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на официальных сайтах соответствующих государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в сети «Интернет». Статья 10. Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Севастополя 1. Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе осуществляется, в том числе, через реализацию государственных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства города Севастополя, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства муниципальных образований города Севастополя, основным принципом разработки и реализации которых является согласованность целей и задач программы с прогнозами и программами социально-экономического развития Севастополя. 2. Разработка, утверждение и реализация программ в области развития малого и среднего предпринимательства в Севастополе осуществляются в соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Севастополя, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Севастополя. 3. В программах развития субъектов малого и среднего предпринимательства Севастополя устанавливаются: 1) условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; 2) дополнительные условия, дающие субъектам малого и среднего предпринимательства право на приоритетную поддержку со стороны органов исполнительной власти Севастополя за счет средств бюджета города Севастополя; 3) формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, учитывающие соответствие направления их деятельности одному из приоритетных видов деятельности, установленных в городе Севастополе для субъектов малого и среднего предпринимательства. 4. Финансирование программ развития малого и среднего предпринимательства Севастополя осуществляется за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, бюджета города Севастополя, в пределах бюджетных ассигнований, утверждаемых законом города Севастополя о бюджете города Севастополя на очередной финансовый год, местных бюджетов в соответствии с решением органов местного самоуправления о местном бюджете и иных привлеченных средств в соответствии с законодательством. Статья 11. Принципы и условия поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства 1. Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Севастополе являются: 1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки; 2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства; 3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным федеральными, государственными и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в соответствующих программах; 4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»; 5) открытость процедур оказания поддержки. 2. Поддержка не может оказываться и в поддержке должно быть отказано в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства в Севастополе, если они: 1) являются кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами; 2) осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса; 3) являются участниками соглашений о разделе продукции; 4) являются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. 3. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная статьей 14 настоящего Закона, не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых. 4. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если: 1) заявителем не представлены документы, определенные федеральными, государственными и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, или представлены недостоверные сведения и документы; 2) не выполнены условия оказания поддержки; 3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли; 4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года. Статья 12. Порядок представления обращений об оказании поддержки 1. Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на предоставление им поддержки в формах, предусмотренных настоящим Законом, обращаются с заявлением о предоставлении поддержки в уполномоченный орган и (или) другие органы исполнительной власти города Севастополя, в соответствии с их компетенцией, в организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, если предоставление поддержки предусмотрено федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства Севастополя. Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на предоставление им поддержки в формах, предусмотренных настоящим Законом, обращаются с заявлением о предоставлении поддержки в органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, в организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, если предоставление поддержки предусмотрено муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства Севастополя. 2. При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства одновременно с заявлением должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона № 209 - ФЗ, и условиям, предусмотренным федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Севастополе и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Севастополе. 3. Не допускается требование у субъектов малого и среднего предпринимательства представления документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. 4. Сроки рассмотрения обращений о предоставлении поддержки устанавливаются программами развития субъектов малого и сред¬него предпринимательства. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия. Статья 13. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства 1. Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при реализации федеральных, региональных и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и для оказания им поддержки. 2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства может включать в себя также центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры, промышленные парки, индустриальные парки, агропромышленные парки, центры коммерциализации технологий, центры коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию, инжиниринговые центры, центры прототипирования и промышленного дизайна, центры трансфера технологий, центры кластерного развития, государственные фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющие деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, микрофинансовые организации и иные организации. 3. . Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются уполномоченным Правительством Севастополя органом государственной власти Севастополя, органами местного самоуправления Севастополя при реализации соответственно государственных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства города Севастополя и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства муниципальных образований города Севастополя. 4. Поддержкой организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, является деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Севастополя, органов местного самоуправления, осуществляемая при реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, государственных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства города Севастополя, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и направленная на создание и обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 5. Предоставление поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и нормативными правовыми актами Севастополя, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Условия и порядок предоставления поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Статья 14. Формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства 1. Основные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Севастополе определяются Федеральным законом № 209-ФЗ. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Севастополе может оказываться в следующих формах: 1) финансовая поддержка; 2) имущественная поддержка; 3) информационная поддержка; 4) консультационная поддержка; 5) поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников; 6) поддержка в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества; 7) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность; 8) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность. 2. Информационная и консультационная поддержка может быть предоставлена конкретному субъекту малого и среднего предпринимательства (адресная поддержка), а также неопределенному кругу лиц путем размещения информации в сети Интернет, предоставления информации и кон¬сультаций с использованием телефонной или иной связи, распространения печатных изданий (общедоступная поддержка). 3. Порядок, условия и сроки оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по формам, указанным в части 1 настоящей статьи, устанавливаются государственными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства города Севастополя, муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Севастополя, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 4. Правительство Севастополя, органы местного самоуправления вправе наряду с установленными частью 1 настоящей статьи формами поддержки самостоятельно оказывать иные формы поддержки соответственно за счет средств бюджета города Севастополя, местных бюджетов (далее - иные формы поддержки). Иные формы поддержки устанавливаются государственными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства города Севастополя, муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Севастополя, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 15. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства 1. Оказание финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется исполнительными органами государственной власти Севастополя и органами местного самоуправления в рамках реализации программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства Севастополя за счет: 1) средств бюджета города Севастополя в соответствии с законом города Севастополя о бюджете города Севастополя на очередной финансовый год, и средств местных бюджетов в соответствии с решением органов местного самоуправления о местном бюджете - путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 2) средств федерального бюджета Российской Федерации - в случае предоставления бюджету города Севастополя субсидий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства. 2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывается в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Севастополя и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Севастополя, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 16. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства 1. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (за исключением указанных в части 2 статьи 12 настоящего Закона государственных фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющих деятельность в форме государственных учреждений), осуществляется исполнительными органами государственной власти Севастополя, органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование имущества, находящегося в государственной собственности Севастополя, или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с государственными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, государственными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства города Севастополя, муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению. 2. Запрещаются продажа переданного субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 3. Исполнительные органы государственной власти Севастополя и органы местного самоуправления, оказавшие имущественную поддержку, соответствии с частью 1 настоящей статьи, при использовании субъектами малого и среднего предпринимательства или организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных частью 2 настоящей статьи, вправе обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования субъектами малого и среднего предпринимательства или организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставленным таким субъектам и организациям государственным или муниципальным имуществом. 4. В целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, исполнительные органы государственной власти Севастополя в порядке, установленном Правительством Севастополя, и органы местного самоуправления: 1) формируют и утверждают соответственно перечни государственного и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Имущество, включенное в указанные перечни, может быть отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в сети «Интернет», на официальном сайте утвердившего его исполнительного органа государственной власти, органов местного самоуправления и (или) на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 2) осуществляют иные мероприятия в области имущественной поддержки. 4.1. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования указанных в части 4 настоящей статье перечней, а также порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности и иными приоритетными видами деятельности, установленными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства Севастополя, муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства) включенного в них государственного и муниципального имущества устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами Правительства Севастополя и муниципальными правовыми актами. 4.2. Государственное и муниципальное имущество, включенное в перечни, указанные в части 4 настоящей статьи, не подлежит отчуждению в частную собственность, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 4.3. Срок, на который заключаются договоры в отношении имущества, включенного в перечни, указанные в части 4 настоящей статьи, должен составлять не менее чем пять лет. Срок договора может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права владения и (или) пользования. Максимальный срок предоставления бизнес-инкубаторами государственного или муниципального имущества в аренду (субаренду) субъектам малого и среднего предпринимательства не должен превышать три года. 5. В случае если при исполнительных органах государственной власти города Севастополя и органах местного самоуправления созданы координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства, предусмотренная частью 1 настоящей статьи передача прав владения и (или) пользования имуществом осуществляется с участием этих координационных или совещательных органов в порядке, установленном соответствующим государственным органом исполнительной власти города Севастополя или органом местного самоуправления. Статья 17. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства 1. Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется исполнительными органами государственной власти Севастополя и органами местного самоуправления в виде создания региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 2. Оказание информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, также может осуществляться исполнительными органами государственной власти Севастополя и органами местного самоуправления в виде: 1) организации и поддержки выпуска периодических изданий, специализирующихся на освещении проблем малого и среднего предпринимательства, публикации нормативных правовых актов Севастополя, инструктивных и справочных материалов о порядке их применения на территории города Севастополя; 2) иных мероприятий, направленных на информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства. 3. Информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией: 1) о реализации программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства; 2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; 3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; 6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; 7) о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 15 настоящего Закона; 8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга). 4. Информация, указанная в части 3 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Севастополя, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет». Статья 18. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства 1. Оказание консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства исполнительными органами государственной власти города Севастополя и органами местного самоуправления в виде: 1) предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства консультаций по различным вопросам их деятельности; 2) создания и обеспечения деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства; 3) компенсации затрат, произведенных и документально подтвержденных субъектами малого и среднего предпринимательства, на оплату консультационных услуг, которые могут осуществляться в рамках реализации программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства Севастополя; 4) реализации иных мероприятий по оказанию консультационной поддержки. Статья 19. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере образования Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере образования органами государственной власти и органами местного самоуправления может осуществляться в виде: 1) создания условий для подготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства или их дополнительного профессионального образования; 2) учебно-методической и научно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства; 3) реализации иных мероприятий по оказанию поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Севастополе в сфере образования. Статья 20. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления может осуществляться в виде: 1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе технопарков, центров коммерциализации технологий, технико-внедренческих и научно-производственных зон, и обеспечения деятельности таких организаций; 2) содействия патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства; 3) создания условий для привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к заключению договоров субподряда в области инноваций и промышленного производства; 4) создания акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов. 5) реализации иных мероприятий по оказанию поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Севастополе в области инноваций и промышленного производства. Статья 21. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности 1. В целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, исполнительные органы государственной власти Севастополя вправе разрабатывать и утверждать перечни видов ремесленной деятельности. 2. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления может осуществляться в виде: 1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности, в том числе палат ремесел, центров ремесел, и обеспечения их деятельности; 2) финансовой, имущественной, консультационной, информационной поддержки, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в области ремесленной деятельности. 3) реализации иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесленной деятельности. Статья 22. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, исполнительными органами государственной власти Севастополя и органами местного самоуправления может осуществляться в виде: 1) сотрудничества с международными организациями и иностранными государствами в области развития малого и среднего предпринимательства; 2) содействия в продвижении на рынки иностранных государств российских товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности, а также создания благоприятных условий для российских участников внешнеэкономической деятельности; 3) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, и обеспечения деятельности таких организаций; 4) реализации иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность. Статья 23. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, может осуществляться в формах и видах, предусмотренных настоящим законом, Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209 - ФЗ, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Севастополя, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования. Губернатор города Севастополя – председатель Правительства Севастополя С.И.Меняйло г. Севастополь ___ декабря 2014 года № ________ЗС «Ознакомлен» Представитель Губернатора города Севастополя в Законодательном Собрании Севастополя А.В. Свечников

Дата опубликования: 26 Февраля 2015 года


Публичное обсуждение

Чтобы принять участие необходимо войти



twitter-logo-silhouette link-symbol envelope telephone-handle-silhouette printer calendar home-button sign-out megaphone arrow-right facebook instagram rss vk search heraldry_big nav_back nav_next glasses menu-button search arrow-bold-right arrow-bold-left user-shape close vk